무역ㆍ해운업계 국제기구 조달시장에 눈돌려야

안전한 거래보장, 전자무역환경 조기 적응


한국무역협회 무역연구소는 ‘국제기구조달시장 진출전략’이란 보고서를 통해 중소기업의 시장개척 유망분야이며 안전한 거래 보장이 돼 있는 유엔(UN) 조달시장에 대한 진출을 적극 추진해야 한다고 밝혔다. 유엔조달시장은 1998~2001년중 연평균 증가율이 12.4%에 달함으로써 우리 중소 수출기업들의 시장개척이 필요한 유망분야이다. 제품조달부문은 동기간중 연평균 11.1%가 증가했고 서비스조달은 14.4%가 신장했다. IBRD, ADB 등 개발은행들을 포함할 경우 국제기구의 연간 조달시장규모는 4백억달러를 상회하는 것으로 추정된다.
한편 유엔조달시장은 바이어가 유엔기구들로서 수출대금 결제가 확실하므로 바이에 대한 별도의 신용조사절차 필요없다는 것이다. 또 물품 및 서비스가 제공되는 지역이 대부분 저개발국으로 제품 공급을 통해 국가 및 기업이미지 홍보효과의 제고가 가능하다는 지적이다.
하지만 유엔에 조달물품을 공급하고 있다는 사실에 대한 공급업체의 직접적인 홍보는 금지하고 있다. 조달공도, 참가신청 및 계약등이 홈페이지, 이메일 등을 통해 이뤄짐으로써 최근 활성화되고 있는 각국 정부조달물품의 전자조달 및 전자거래알선사이트를 통한 전자무역에의 조기 적응이 가능해진다는 것이다. 아울러 유엔조달물품의 경우 부가가치에 환급 및 관세면제를 통해 일반 수출에 비해 유리한 조건으로 진출이 가능하다는 분석이다.
조달제도에 대한 대 업계 홍보강화 및 조달정보 데이터베이스화의 활성화가 필요하다는 지적이다. 유엔의 조달제도, 절차 및 참여방법 등에 대해 무역업체에 홍보해 적극적인 참여를 유도하고 조달정보, DB 조기구축 및 업데이트 원활화를 통해 관련물품 및 서비스 공급가능업체에 조달정보의 신속 전달시스템을 확립해야 한다는 것. 조달물품 구매시 현지업체 우선규정을 활용해 현지에 진출한 상사들의 적극적인 참여를 통한 공급을 모색하고 중소기업의 참여확대를 위한 유관기관의 알선기능이 강화돼야 한다는 것이다.
중소기업청, 중소기업협동조합중앙회 등 중소기업 유관기관이 유엔기구의 주요 구매물품에 해당하는 우수중소기업제품을 선정하고 동업체에 대한 공급자 등록을 대행토록 해야 한다고 밝혔다.
또 각 기구별 구매정보를 수시로 점검해 해당 중소기업에 참여 권유 또는 신청절차를 대행하고 우수제품 선정업체 및 제품에 대해 마케팅자료 제작지원 및 송부와 아울러 해당업체에 유엔구매담당관 방문기회 알선 등 제품홍보활동을 지원해야 한다고 지적했다.
한편 유엔조달시장의 주요 조달품목은 자동차, 건설중장비 등 중화학제품부터 사무용품, 컴퓨터 및 피임약에 이르기까지 다양하며 서비스는 농업, 에너지, 통신 등 기본적인 경제개발 지원이 주종을 이루고 있다. 유엔조달시장은 무차별, 공개경쟁 입찰을 원칙으로 하고 있다. 유엔이 회원국의 분담금으로 운영되는 공공기구라는 점에서 전세계 기업에게 공정한 기회를 제공하고 있다. 조달기관이 필요로 하는 규칙과 품질요건을 갖춘 제품중 납기일 준수 및 최저가 제시업체 제품을 최종적으로 구매토록 하고 있다.
유엔에의 기여도가 높은 국가 및 개도국을 우대하며 자금제공(분담금 및 기부금)실적에 비해 유엔조달시장 점유율이 낮은 국가의 제품을 우대하고 있다.
한편 유엔본부, 13개 산하기관 및 세계은행은 공급자 공동데이터베이스를 운영해 등록된 업체에게만 공급기회를 제공하고 있다. 관심업체들은 유료가입후 ID와 암호를 부여받아 데이터베이스 사이트(www.uncsd.org)에 접속해 조달정보를 획득해야 하며 연간가입비는 1백달러다. 여타 조달기관들은 기관별 홈페이지를 통해 별도의 등록 및 조달 신청절차를 안내하고 있다. 결제조건은 인보이스 및 선적서류 사본 수령후 30일이내 결제하면 되고 유엔의 공식적인 조달품목은 부가가치세 환급 및 관세부과를 면제하고 있다.
이밖에 포장조건, 검역, 지적재산권, 배송지연, 클레임, 분재해결방법 등은 일반 무역거래시 기본계약과 동일하다.
한편 2001년중 한국의 유엔조달시장 공급액은 3천6백80만달러로 총 유엔조달액중 0.8%를 차지하고 있다. 이 중 제품은 3천6백63만달러, 서비스는 17만달러를 공급했다.
그러나 한국의 유엔조달 공급실적은 한국의 유엔분담금 납부규모에 비하면 적은 수준이다. 2002년중 한국의 유엔분담금은 2천1백60만달러로 2000년에 비해 2배 증가해 유엔 회원국중 1.8%를 차지하고 있다. 유엔조달시장 참가를 위해선 사전에 물품공급자(Vendor)로 등록하는 절차가 필요하나 한국기업들은 여타 국가기업보다 등록이 저조한 실정이다. 2003년 현재 UNPD(조달국)에 등록한 한국기업은 27개로 전체 등록기업 4천9백58개의 0.5%에 불과하다.
미국기업이 2천4백37개로 전체의 49.1%를 차지하고 있으며 아시아 국가 중 중국과 일본은 각각 96개사와 34개사가 등록돼 있다. 한국업체들은 PAHO(미주보건기구)에 가장 많은 1천2백28만달러의 제품을 공급했으며 다음으로는 UNICEF, UNFPA의 순이다. 이들 3개 기구에 대한 공급액은 3천4백28만달러로 한국의 총공급액의 93.2%를 차지하고 있다. 제품분야에선 동국무역 등 10여개 업체가 피임용구, 천막, 섬유사 등 다양한 품목을 공급했다. PAHO 및 UNICEF에 대한 공급은 백신이 주종을 이루고 있으나 정확한 통계는 입수가 불가하다. 서비스분야에선 한국환경연구소가 환경보전연구 관련 서비스를 제공했다.